+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Жалоба на заказчика по оценки заявок

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Федеральный закон от 5 апреля г. N ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия бездействие нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий бездействия в судебном порядке. Обжалование действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика подрядчика, исполнителя закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Голынки, ул.

Решение по делу № 44-3133/15 о нарушении законодательства о контрактной системе

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.

Государственному заказчику —. Участнику закупки подателю жалобы —. Обуховской обороны, д. Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области далее — Новгородское УФАС России, Управление далее — Комиссия в составе:. Куриков И. Иванов А. Скорокиржа Д. Санкт - Петербург, пр-кт Обуховской обороны, д. Троицкая, д.

Жалоба подана в соответствии с Федеральным законом от Суть доводов Жалобы сводится к следующему. Заказчиком в конкурсной документации установлены следующие критерии оценки заявок, поступивших на участие в данном открытом конкурсе:.

Данный факт, по мнению подателя Жалобы, может привести к нарушению конкурсной комиссией заказчика порядка рассмотрения и оценки заявок участников рассматриваемого открытого конкурса. Конкурсная документация содержит конкретный порядок расчета баллов по установленным критериям оценки заявок. Установленные критерии оценки не приводят к ограничению конкуренции и позволяют выявить лучшее из предложенных условий.

В результате рассмотрения Жалобы установлено следующее. В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены тарифы на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены Постановлением Правительства РФ от Согласно пункту 1 Правил, данные правила определяют порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта при проведении закупки, а также предельные величины значимости каждого критерия оценки заявок, окончательных предложений участников закупки.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пунктом 10 Правил установлено, что в документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.

Согласно пункту 11 Правил для оценки заявок предложений по каждому критерию оценки используется балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

В соответствии с пунктом Величины значимости. Согласно пункту 4 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать предусмотренные статьей 51 настоящего Федерального закона требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе.

Наименование информации. Установлено заказчиком. Описание последовательности и порядка оказания услуг на объекте закупки. Информация о выполнении требований к сроку и объему оказываемых услуг на объекте закупки. Полное подробное структурированное описание. Наличие обоснования необходимой численности работников и сменности оказания услуг. Методы и способы оказания услуг на объекте закупки. Информация по технике безопасности и охране труда при оказании услуг на объекте закупки.

Согласно письму ФАС России от В соответствии с пунктом 11 Правил для оценки заявок предложений по каждому критерию оценки используется балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

Для оценки заявок предложений по нестоимостным критериям оценки показателям заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок предложений по таким критериям показателям участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается баллов.

Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять процентов. При наличии в документации о закупке показателей нестоимостного критерия, порядок оценки должен содержать:.

Соблюдение вышеуказанных положений в совокупности позволит обеспечить применение предусмотренной пунктом 11 Правил балльной шкалы по критерию обеспечивается возможность присвоить лучшему предложению по критерию оценку в баллов. При осуществлении закупок заказчики руководствуются собственными потребностями и нуждами, необходимыми для достижения ими результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд и достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных действующим законодательством.

Заказчик самостоятельно определяет в Документации используемые для оценки нестоимостные критерии оценки и их показатели и предусматривает формулу либо шкалу расчета количества баллов с учетом положений Закона о контрактной системе, Правил, а также особенностей объекта закупки. Кроме того, в соответствии с Протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе от В связи с поступлением Жалобы на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Новгородским УФАС России проведена внеплановая проверка осуществления закупки определения поставщика путем проведения открытого конкурса.

В результате проведения внеплановой проверки осуществления рассматриваемой закупки установлено следующее. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено требование об использовании при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик потребительских свойств товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной максимальной цены контракта.

В соответствии с пунктом 3. Согласно пункту 3. Характеристики услуг изложены в Техническом задании. Техническое задание также является обязательным приложением к Проекту контракта. При этом, ряд перечисленных в пункте 16 Технического задания нормативных документов утратили силу и являлись на момент объявления о проведении рассматриваемого конкурса недействующими. Общие технические требования. Технические средства охраны.

Градостроительный кодекс Российской Федерации не регламентирует сферу применения вышеуказанных нормативных актов. Заказчики при определении правовых актов, в соответствии с которыми должны оказываться услуги, обязаны устанавливать в документации о закупке актуальные технические требования, а не определять соответствие услуг утратившим силу нормативам.

Также, в Проекте контракта установлена обязанность исполнителя организовать и осуществлять содержание и техническое обслуживание Систем в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и положениями заключаемого по итогам закупки контракта.

При этом, в Техническом задании, которое является обязательным приложением к Проекту контракта, заказчик требует от исполнителя оказывать требуемые услуги в соответствии с утратившими силу нормативными актами государственными стандартами, сводами норм и правил, руководящими документами. Кроме того, в соответствии с пунктом 8.

Согласно пункту 10 Технического задания производство работ по техническому обслуживанию осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания. То есть исполнителя обязан при оказании услуг руководствоваться и соблюдать требования Технического задания, поскольку заказчик при приемке услуг будет оценивать их соответствие, в том числе, перечисленным в Техническом задании недействующим нормативным актам, в соответствии с условиями заключаемого по итогам рассматриваемого конкурса контракта.

Вместе с тем, решая вопрос о необходимости выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений, Комиссия Новгородского УФАС России приходит к выводу, что доказательств того, что выявленные нарушения повлияли на результаты осуществления закупки определения поставщика , не установлено. На участие в конкурсе было подано три заявки от участников закупки в том числе подателя Жалобы , рассмотрение и оценка поступивших заявок на момент рассмотрения Жалобы не проведено.

Запросов о разъяснении положений конкурсной документации в отношений необходимости соответствия оказываемых услуг недействующим нормативным документам не поступало. Таким образом, вследствие отсутствия доказательств того, что выявленные нарушения повлияли на осуществление закупки, Комиссия Новгородского УФАС России приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для выдачи предписания об устранении допущенных государственным заказчиком нарушений.

Руководствуясь статьями 8, 32, 33, 50, пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утверждённым приказом ФАС России от Предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать в связи с тем, что доказательств того, что выявленные нарушения повлияли на результаты осуществления закупки определения поставщика , не установлено.

Председатель Комиссии И. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия. Направления деятельности Антимонопольное регулирование Контроль проведения торгов Контроль распределения государственного и муниципального имущества В сфере распределения природных ресурсов В сфере связи В ТЭК В химической промышленности В сфере информационных технологий В сфере строительства и недвижимости В ЖКХ В социальной сфере В сфере транспорта В агропромышленном комплексе В электроэнергетике В промышленности Контроль органов власти Оборонно-промышленного комплекса На финансовых рынках Рынок услуг в сфере таможенного дела Рынок алкогольной продукции Рынок табачной продукции Контроль недобросовестной конкуренции Охранная деятельность Борьба с картелями Обзор практики административной апелляции Тарифное регулирование Контроль госзакупок Контроль рекламы Постатейный комментарий к Федеральному закону от Информационные системы Мониторинг цен на нефтепродукты Показатели для вычета акциза Калькулятор КУ Раскрытие информации в ЖКХ Реестр жалоб Реестр недобросовестных поставщиков Реестр субъектов естественных монополий Реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности Горячая линия Горячая линия ФАС России по вопросам повышения цен на продовольствие Горячая линия для сообщений о нарушениях Закона о торговле Горячая линия по разъяснению положений Указа Президента Российской Федерации от Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России.

Мы в соцсетях:. При наличии в документации о закупке показателей нестоимостного критерия, порядок оценки должен содержать: 1 значимость в отношении каждого показателя, которая в соответствии с пунктом 3 Правил является выраженным в процентах весом показателя; 2 сумму величин значимости показателей критерия оценки в размере процентов; 3 формулу расчета или шкалу количества баллов, предусматривающую присвоение по каждому показателю от 0 до баллов для дальнейшего умножения на коэффициент значимости показателя.

Следовательно, Жалоба является необоснованной. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной максимальной цены контракта.

Связанное управление. Сферы деятельности:. При полном или частичном использовании материалов ссылка на ФАС России обязательна. Сайт зарегистрирован Росохранкультурой в качестве средства массовой информации. Правила использования информации с сайта ФАС. Материалы сайта публикуются по лицензии Creative Commons Attribution 4. Войдите или Зарегистрируйтесь.

Решение по делу № 44-2872/15 о нарушении законодательства о закупках

Участники торгов, контролирующие организации и объединения юрлиц могут обжаловать решение, действие или бездействие заказчика, оператора электронной площадки, членов аукционной комиссии, контрактного управляющего. Все обращения на нарушения Федерального закона от В законе ФЗ не дается отдельный список нарушений, когда участник торгов имеет право пожаловаться. Но его достаточно легко определить с помощью КоАП РФ , поскольку за каждый проступок законодатель предусмотрел наказание. Итак, обратиться можно, если нарушены:. Из него следует, что обращение составляют на русском языке и обязательно в письменной форме.

Как составить жалобу в ФАС

Шаблон жалобы. При запросе котировок, открытом конкурсе обжалование действий Заказчика, комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего допускается не позднее, чем через десять дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до окончания срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия совершены после начала вскрытия конвертов, или открытия доступа к заявкам, поданным в электронной форме при электронном аукционе обжалование таких действий может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий заказчика, осуществляется только в судебном порядке. При электронном аукционе обжалование действий Заказчика осуществляется в любое время определения поставщика подрядчика, исполнителя , а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

Извещение о проведении конкурса размещено По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика:.

Публикация документа не является официальной.

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством. Государственному заказчику —. Участнику закупки подателю жалобы —.

Как подать жалобу на заказчика по 44-ФЗ

После подачи жалобы и принятия ее к рассмотрению контрольный орган в сфере закупок в течение 2 рабочих дней с даты поступления жалобы размещает в единой информационной системе на официальном сайте информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также направляет участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупки, действия бездействие которых обжалуются, уведомление о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени ее рассмотрения. В случае определения поставщика подрядчика, исполнителя закрытыми способами указанная информация в единой информационной системе на официальном сайте не размещается. Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок далее - Комиссия , рассмотрев жалобу АО "С" далее - Заявитель на действия Федеральной службы исполнения наказаний далее - Заказчик при проведении Заказчиком, конкурсной комиссией Федеральной службы исполнения наказаний далее - Конкурсная комиссия , ГУП "А" далее - Оператор электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www. В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Конкурсной комиссией, Оператором электронной площадки Конкурса.

Купить систему Заказать демоверсию. Порядок подачи жалобы. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Статья Путеводитель по контрактной системе. Вопросы применения ст. Любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия бездействие нарушают права и законные интересы участника закупки.

Лучше всего доверить подготовку ходатайствам юристу, который досконально знает КоАП, ПДД и судебную практику. Однако помощь будет наиболее эффективной сразу после нарушения ПДД и составления протокола сотрудниками дорожной полиции. Если нужной модели в наличии нет, продавец обязуется поставить машину в указанный срок при условии, что покупатель оплатит частичную стоимость.

Предоплату оформляют как аванс или задаток. Разница между ними заключается в последствиях при незаключении договора купли-продажи. Аванс возвращается продавцу независимо от того, кто отказался от сделки. Штрафные санкции для сторон не предусмотрены.

Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, . жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на.

Но в ряде случаев этого может оказаться недостаточно. Очная встреча с юристом незаменима, если необходимо проанализировать документацию, выяснить дополнительные обстоятельства, глубже изучить законодательство и судебную практику, продумать план дальнейших действий, оформить документы (иск, жалобу, ходатайство, заявление). Не стоит полагаться на собственные силы в решении сложных и запутанных дел.

Почему онлайн-консультация юриста так популярна. Современный формат взаимодействия правозащитника и клиента привлекает по нескольким причинам:1. Как получить консультацию юриста.

Наши услуги: -Юридические консультации физических и юридических лиц -Исковые заявления в суд -Составление жалоб,претензий,ходатайств -Семейные споры,взыскание алиментов -Права собственности -Сделки с недвижимостью -Наследование имущества и недвижимости -Защита авторских и смежных прав -Антиколлекторская деятельность -Взыскание долгов через суд -Защита прав потребителей -Страховые споры -Уголовные дела -Прочие гражданские и уголовные дела Решите свою юридическую проблему не выходя из дома.

Позвоните нам и наш юрист ответит в течение 15-ти минут.

Опыт наших юристов по праву позволяет нам говорить о следующих преимуществах нашей юридической помощи:На юридической консультации (онлайн, по телефону или при личной встрече в Днепропетровске) наши специалисты дают информацию, которая максимально применима к случаю клиента.

Мы отвечаем на каждый вопрос, показываем все варианты разрешения спорной ситуации и указываем на наиболее подходящий для клиента.

Через пять - карточка отправляется в архив и медицинское заключение отменяется. Разумным шагом будет начать с администрации медицинского учреждения, которое поставило диагноз.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Николай

    А, что здесь смешного?

  2. Панфил

    У меня похожая ситуация. Давайте обсудим.

  3. tabpoverqui

    Учитывая нынешний кризис ваш пост будет полезен очень многим людям, не каждый день такой подход встретишь